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北京拟建公立医院投融资平台


本文摘要:面对人们日益增长的医疗服务市场需求,公立医院的传统发展模式无法应对,经济繁荣,高质量公立医院众多的北京也不值得关注。

面对人们日益增长的医疗服务市场需求,公立医院的传统发展模式无法应对,经济繁荣,高质量公立医院众多的北京也不值得关注。目前北京市科公立医院申请人立项的基础设施项目资金市场需求为230亿元,北京市财政年投入仅10亿元,资金差距极大。一位权威人士作出了反应。据《经济参考报》记者介绍,为了解决公立医院的融资问题,社会资本进一步转入,北京市医疗管理局计划建立公立医院资融资平台,建立规模100亿元的医疗服务产业发展基金。

国家公共卫生计划委员会副主任王国强前几天,通过国家医疗卫生资源的统一计划,构成多层次,符合不同人群所需的医疗服务,在一定程度上是单一的服务。因此,社会医疗的步伐不应缓,平衡社会市场需求。目前北京市医疗资源,特别是高端医疗资源严重不足,无法应对医疗服务市场需求的快速增长。

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中央和北京市政府大力推进社会医疗,希望通过社会医疗提高医疗服务的获得能力,丰富医疗服务的获得水平,提高医疗服务市场竞争,但由于技术管理制度和人才等问题,还没有构筑有效的突破。社会资本需要医疗快速增长,社会资本与公立医院合作面临许多难题。

例如,由于公立医院的公益事业单位属性,没有基础资产的所有权和处置权的基本医疗服务的收益率低,不能给社会资本带来利益的非营利医院项目中社会资本缺乏解散机制的特殊服务和公益服务几乎没有压迫,公立医院合作过度利益解决问题急速增长的医疗服务市场需求重任仍落在公立医院,重要途径是公立医院通过新建、扩建项目减少服务能力。权威部门数据显示,北京市科公立医院立项目资金市场需求达230亿元,北京市财政投入每年只有10亿元。北京市医疗管理局主要负责管理北京市科21家公立医院的人员、事务和理财,遵守政府举办公立医院的职能,医疗管理局负责为北京市公立医院的发展筹资。

如何进一步转入社会资本,消除公立医院发展的资金瓶颈,提出了放在北京市医疗管理局面前的难题。据报道,北京市医疗管理局的困境是,有融资责任,但作为政府部门不需要融资。为解决问题公立医院融资问题,推进公立医院与社会力量合作,北京市医疗管理局计划建立公立医院融资平台,目前有几个成形方案。

上述新闻相关人员对北京市在现有条件下建立公立医院投资融资平台具有可行性。本轮医疗改革以来,北京市和无锡、成都等地开展了管理分离改革,正式设立了专业的医院管理部门,负责管理管理者、管理资产的制度,决定了医院管理部门有资格代表政府和社会资本进行合作和谈判。此外,北京市经济繁荣,高端医疗服务市场需求小,意向投入医疗领域的社会力量多,北京市科公立医院资源质量低,规模大,对社会资本有很强的魅力。

北京市医疗管理局建立融资平台方案,以基金(北京市医疗服务产业发展基金)模式为投资融资平台的主要形式。北京市医疗管理局委托国资委新成立的法人企业或委托具备资质的第三方基金管理作为医疗产业基金管理者,同时北京市财政局以货币出资,成立政府医疗服务产业领导基金作为医疗产业基金的出资者,正式成立规模在100亿元左右的医疗服务产业发展基金。


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